人社部：面向全体劳动者开展人工智能通识教育

来源：21世纪经济报道  2026-10-10

国务院新闻办10月10日举行新闻发布会，介绍“十五五”时期推进就业和社会保障高质量发展有关情况。

人力资源社会保障部新闻发言人、副部长李忠介绍，今年1至9月，城镇新增就业1052万人，完成全年目标任务的87.7%，前8个月城镇调查失业率均值为5.2%，就业形势总体稳定。

接下来，促进高质量充分就业将重点实施“2个计划”，开展“5项行动”，健全“4个方面制度机制”。

李忠介绍，实施“2个计划”，就是高校毕业生等青年就业支持计划、灵活就业和新就业形态劳动者就业质量提升计划。

人力资源社会保障部就业促进司司长宋鑫介绍，将坚持市场引导和政府促进协同发力，千方百计拓宽高校毕业生等青年就业渠道，一方面，完善落实税费减免、就业补贴、稳岗返还等政策，激励各类经营主体稳岗扩岗；另一方面，全力稳定机关、事业单位、国有企业招录招聘的规模，统筹实施好西部计划、特岗教师等一些基层服务项目。同时，大力培育新职业新岗位，努力拓展青年就业增长点。

开展“5项行动”，包括适应人工智能发展促就业行动、“技能照亮前程”培训行动、农民工就业促进行动、高品质就业公共服务供给行动，以及“人力资源服务+”融合发展行动。

李忠介绍，将开展人工智能技术技能人人学行动，重点是面向全体劳动者开展人工智能通识教育，面向专门岗位从业者开展数字工程师培育，面向院校学生开展人工智能相关培训，不断提升全民人工智能素养。

宋鑫介绍，将推出一批适应市场需求、青年就业急需的培训项目，特别是强化当前比较热门的人工智能领域的培训。

人力资源社会保障部职业能力建设司司长吴礼舵介绍，将深入开展“技能照亮前程”培训行动，力争到2030年技能人才占就业人员的比例提高到35%。

健全“4个方面制度机制”，重点是制定出台新就业形态劳动者权益保障办法，健全最低工资标准调整机制，构建技能导向的薪酬分配制度，完善治理欠薪长效机制，努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。

10月8日，人力资源社会保障部发布《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》，明确了平等就业和自由择业、劳动报酬、奖惩、工作时间和劳动强度、休息、劳动安全卫生、恶劣天气保护、职业培训、社会保险、个人信息保护、集体协商等基本劳动权益，设置了新就业形态劳动者劳动条件的底线。

新就业形态劳动者职业伤害保障试点正在稳步扩围。李忠说：“到今年9月底，试点累计参保3727万人，这是什么概念呢？就是说我们目前试点范围内应该参加的人都参加进来了。我到发布会来之前，参保单数达到了1087亿单。”

他介绍，目前试点的平台企业达到25家。明年开始，探索将更多职业风险较大、劳动管理强度较高的其他行业企业纳入试点范围，后续将推动更多的新就业形态行业企业纳入。